关于深入学习实践科学发展观活动第三阶段（整改落实）活动安排的意见

    根据集团公司学习实践活动领导小组的统一部署和《澳门美高梅赌场海外发展公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，为切实做好整改落实阶段的各项工作，现就第三阶段（整改落实）活动安排提出如下意见：
一、时间和任务
    整改落实阶段从2009年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间为一个半月左右。
整改落实阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。在继续做好前两个阶段后续工作的基础上，要重点抓好制定整改落实方案、集中解决存在突出问题两个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决存在突出问题、完善体制机制等工作。
二、实施步骤
    整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，使整改工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
（一）制定整改落实方案
    1、明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，逐项列出来。同时，把应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展的主要措施和事关职工群众切身利益、维护企业稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。
    2、明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既有近期目标，又有中长期安排。对具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，列出时间表，认真抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，列出大体的时间表，积极创造条件，逐步予以解决。
    3、明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，进行逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对于涉及多部门、多项目的问题，进一步加强沟通协调，采取有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。
    4、明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制，把需要整改的问题逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。对于涉及面比较广的问题，明确主要责任部门和责任人，同时明确相关部门的责任。
    5、对整改落实作出公开承诺。整改落实方案制定后，采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项要作出公开承诺。落实情况将向党员、群众通报，自觉接受监督。海外公司整改落实方案公布前要经集团公司第三指导督查组审定。
（二）解决突出问题
    在前阶段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约企业科学发展的突出问题，办几件职工群众和党员普遍期待的实事好事。
    1、解决问题要突出重点。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻省委、省国资委一系列方针政策和决策部署，贯彻集团公司2009年工作会议和海外公司2009年员工大会精神，保增长、调结构、上水平、促发展方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。对涉及多个部门的问题，要采取上下互动、左右联动解决问题的方式。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义、短期行为。
    2、解决问题要务求实效。建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于职工群众。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，向职工群众做好解释工作。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。对需要解决的问题进行公示，让职工群众了解整改落实的内容，采取现场会办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决。
    3、解决问题要切合实际。在解决问题上要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效。通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，在突出实践特色、解决突出问题上有更大的作为，使学习实践活动取得实实在在的成效。
（三）完善体制机制
    1、明确体制机制创新的内容。
    按照科学发展观的要求，优化战略，调整结构，开拓市场，强化管理，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系，努力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。同时，完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
    2、做好规章制度的废、改、立工作。在前一段工作的基础上，对现有的各类意见办法、规章制度进行系统清理，检查规章制度是否符合上级精神和法律法规，是否符合实际、有利于科学发展，是否衔接配套。在全面清理的基础上，对该废止的要及时废止，对需要建立健全完善的要及时制定完善，力争在学习实践活动期间推动制度建设。
    3、注重全局性和科学性。新建的制度要注重全局性和科学性，充分借鉴调查研究的成果，充分运用领导班子分析检查报告，充分听取各方面意见和建议。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励广大党员干部提出建设性的改进意见；对那些需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度，要进行认真研究，以体现制度的科学性。
    （四）做好总结和满意度测评工作
    学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作。形成整改落实方案后，以适当方式向党员干部、职工群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员干部、职工群众通报，接受党员干部、职工群众的监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
    在此基础上，组织职工群众进行满意度测评。（1）测评内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度，要有针对性地设计相关项目和子项。（2）合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。（3）测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。要根据测评情况，有针对性地完善整改落实措施，满意度达不到要求的，要加大工作力度，进一步抓好整改落实工作，兑现向群众作出的承诺，巩固扩大学习实践活动成果，全面完成整改落实任务。

附件：海外公司深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段日程安排表

                                                                                                    海外公司学习实践活动领导小组
                                                                                                           二○○九年七月二十四日